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第十五篇如何构筑社会长治久安的坚实基础?

2011-06-24 22:00:13 本文行家:6618

进一步巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础,加强社会主义政治文明建设,强化和创新社会管理,为新疆长治久安打下坚实基础。

 第十五篇 构筑社会长治久安的坚实基础
    进一步巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础,加强社会主义政治文明建设,强化和创新社会管理,为新疆长治久安打下坚实基础。 
    

第一章 加强宣传思想文化工作

    要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,大力开展以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的宣传教育活动,切实把各族群众思想和行动引导到促进民族团结、维护社会稳定上来,增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,建设中华民族共有精神家园。用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观推动形成良好社会风尚,在新疆大地唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律,激扬热爱新疆、建设新疆、积极向上、奋发有为的精神风貌。加强对新疆历史文化的研究,大力宣传新疆发展的历史,引导各族干部群众牢固树立正确的祖国观、民族观、宗教观,历史观和文化观。顺应时代发展的要求,充分发挥现代文化的引领作用,进一步加强各民族文化建设,坚持各民族文化交流与交融,使其与当代社会相适应、与现代文明相协调,保持民族性,体现时代性。



 

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第二章 巩固和发展各民族大团结

    民族团结是新疆各族人民的生命线。要高举维护和发展各民族平等、团结、互助的伟大旗帜,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。运用各种载体和群众喜闻乐见的形式广泛深入开展各民族之间相互离不开的民族团结宣传教育,形成各民族之间相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助的良好社会氛围。广泛开展民族团结进步创建活动,大力表彰民族团结进步模范集体和模范个人。组织少数民族群众代表赴内地参观考察。在对口支援工作中,开展民族团结心连心、手拉手活动,促进支援地和受援地干部群众特别是青少年联谊交往。
    全面正确贯彻党的民族政策,坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识相统一,坚持依法行使民族区域自治权与贯彻执行党和国家的方针政策相统一,坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务相统一,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持党的宗教工作基本方针,全面贯彻党的宗教信仰自由政策,加强爱国宗教人士思想和队伍建设,加大对宗教人士的培训力度,扩大宗教界人士赴内地参观考察规模,培养一批政治上靠得住、宗教上有造诣的宗教人士。充分发挥宗教人士在促进民族团结、维护社会稳定方面的作用,引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教界做好解经和讲经工作,把伊斯兰教教义中含有和平、团结、爱国的思想贯穿到解经、讲经、学经之中,抵制和消除宗教极端思想的影响。要制定和完善宗教事务管理地方性法规。加强统战、民族、宗教工作能力建设。加强对统战民族宗教工作的领导,适当增加工作力量,重点建设一支乡村民族宗教事务管理队伍。加大统战、民族、宗教干部教育培训力度,不断改善统战、民族、宗教工作条件,保障工作经费。

第三章 维护社会稳定

    要从维护国家最高利益、新疆各族人民根本利益的大局出发,坚决反对民族分裂,维护民族团结、祖国统一和国家安全。牢固树立“稳定压倒一切”的思想,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”和“主动出击、先发制敌、标本兼治、重在治本”的方针,严密防范,严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力。依法加强对宗教事务的管理,坚决取缔非法宗教活动,严厉打击利用宗教进行的各种违法犯罪活动。加强政法维稳力量建设和基础设施、装备手段建设,建立健全以综治维稳中心为重点的基层维稳工作机制,完善统一的维稳情报信息工作机制和预警、应急处置机制,提高处置各种突发事件的能力,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件。
    加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求,加强社会管理法律、体制、能力建设。完善法律法规和政策,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织的作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。加强人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,整合各种社会力量,建立调处化解矛盾纠纷综合平台。建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制,高度重视信访工作,关注网络舆情,及时掌握社情民意,深入细致地做好新形势下群众工作,努力解决好关系群众切身利益的突出问题,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。健全流动人口服务和管理体制,全面推行居住登记和居住证为核心的流动人口“一证通”制度,把流动人口纳入当地社会一体化管理范围和公共服务体系。全面落实“四知四清四掌握”工作机制,最大限度地减少社会不稳定、不安全、不和谐因素。加强社会治安防控体系建设,构建打防管控相结合的综合动态防控体系。加强特殊人群帮教管理和服务工作。加强社会治安重点地区集中整治工作,重点开展城中村、城乡接合部等敌社情复杂和管理薄弱区域综合治理,依法打击各种违法犯罪活动。深入推进平安建设,深化基层平安创建活动,促进社会平安和谐。 
  

第四章 推进社会主义民主法制建设

    坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。加强基层民主,实行基层组织公共事业和公益事业民主自治,完善农村村民自治制度,推进社区居民自治,完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,全面推进政务、厂务、村务公开。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,进一步发挥民主党派作用,发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。尊重和保障人权,促进人权事业全面发展。
    落实依法治国基本方略,全面推进依法治区。加强地方立法,完善立法程序和立法机制,提高地方立法质量,进一步做好地方性法规、政府规章和规范性文件的“立、改、废”工作。推进司法体制改革,加强司法体系建设。全面推进依法行政,建立健全科学、民主、依法决策机制和决策跟踪反馈、评价及责任追究制度,完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,落实行政执法责任制,加快建设法治政府。完善司法制度,维护司法公正。加强法制宣传教育,做好“六五”普法工作,推进法治实践,增强公民法制意识,提高公民法律素质。加强廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。



 

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第五章 加强社会主义精神文明建设

    积极开展精神文明创建活动,构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范,提高各民族文明素质,为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和文明家庭等群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务。弘扬科学精神,加强人文关怀,注重心理疏导,培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。倡导修身律已、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人,推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。强化职业操守,支持创新创业,鼓励劳动致富,发扬团队精神。净化社会文化环境,保护青少年身心健康。综合运用教育、法律、行政、舆论手段,引导人们知荣辱、讲正气、尽义务,形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。
 第六章 加强公共安全和国防安全
    坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,努力提高安全生产水平,重点做好道路交通、矿山、危险化学品、建筑施工、消防等行业领域安全生产工作,加强安全生产应急救援体系建设,有效防范和遏制重特大事故。严格安全许可,淘汰达不到安全生产条件的安全技术、工艺和装备,推进安全标准化建设。加快安全生产监管监察设施、装备及支撑体系工程、应急救援基地建设,提高安全水平和事故防御应对能力。加强全民安全文化建设,提高社会公众安全素质和安全意识。到2015年,亿元地区生产总值生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率比2010年分别下降40%以上和26%以上。
    增强防灾减灾能力建设,做好对滑坡、泥石流和森林、草原火灾的防治。加强救灾救助应急体系建设,加快救灾仓库和避险场所建设,提高救灾装备水平。强化公共环境安全,坚决防止工程建设、环境污染等人为引发的环境灾害。加强地震安全基础工作,全面完成学校、医院等抗震加固任务,积极推进城镇生命线工程、文化体育和社会福利机构等公共建筑抗震加固工作,提高地震综合防御能力。完善适应经济社会发展需求的气象服务体系,加强气候变化监测及评估能力建设,提高气象灾害监测水平。
    加强社会公共突发事件应急体系和应急能力建设,健全应急物资保障体系,完善应急物资生产、储备、调拨、运输及配送机制,提高应急监测、预警、通信保障能力。加强应急队伍建设。
    建立全区鲜活农产品生产、加工、运输、供应保障体系,支持建立重要农产品储备制度,确保大中城市蔬菜等农副产品供应。加强农产品、食品、药品质量监管,保障人民群众健康安全。
    积极支持中国人民解放军和武警部队建设,加强民兵预备役力量建设,抓好国民经济动员、人民防空和交通战备等基础建设,加强边防基础设施建设,满足巩固边防的需要。深化全民国防教育,提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力建设。坚持拥军优属、拥政爱民,积极开展军民共建。
参考资料:
[1] 新疆十二五规划 http://www.xinjiang.gov.cn/
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